國務(wù)院及各地政府辦公廳、人社局、住建局、醫(yī)保局、司法廳持續(xù)深化電子簽章應(yīng)用
國務(wù)院及全國各地政府辦公廳、人社局、住建局、醫(yī)保局、司法廳、法院、行政審批局、工會(huì)等機(jī)關(guān)部門,持續(xù)推動(dòng)電子簽名、電子印章、電子合同、身份認(rèn)證等功能在“勞動(dòng)合同、公共資源交易、二手房交易、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書、貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、招投標(biāo)、海事事務(wù)、醫(yī)保結(jié)算等”眾多領(lǐng)域深化應(yīng)用,讓企業(yè)及群眾高頻常辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子簽署、網(wǎng)上辦理,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
3月政策速覽
內(nèi)蒙古自治區(qū)第一份電子勞動(dòng)合同在通遼市簽訂,標(biāo)志著內(nèi)蒙古全面啟動(dòng)電子勞動(dòng)合同工作,延續(xù)多年的紙質(zhì)勞動(dòng)合同將逐步轉(zhuǎn)向電子化。 --內(nèi)蒙古人社廳 印發(fā)《云南省數(shù)字政府建設(shè)總體方案的通知》統(tǒng)籌集約建設(shè)身份認(rèn)證、電子印章等各類系統(tǒng)普遍使用的共性,為各地各部門便捷開發(fā)各類應(yīng)用系統(tǒng)提供通用“工具箱”。 進(jìn)一步提升公共資源交易全流程電子化服務(wù)、交易、監(jiān)管能力,加快電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書跨平臺(tái)互認(rèn)。 --云南省人民政府 在全市范圍推出二手房買賣合同電子簽約,買賣雙方將不受地域限制,實(shí)現(xiàn)在線簽約。 --鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 印發(fā)了《關(guān)于推行電子營業(yè)執(zhí)照電子印章同步發(fā)放應(yīng)用的通知》,著力構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照電子印章在移動(dòng)端的領(lǐng)取和使用,實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照電子印章同步發(fā)放。 --西藏自治區(qū)市場監(jiān)管局/區(qū)職辦/區(qū)公安廳/區(qū)稅務(wù)局等七部門 通過拓展電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,達(dá)到精簡材料、優(yōu)化流程、提升效率的效果,提升企業(yè)群眾辦事便利度和滿意度,持續(xù)打造更加便利高效的營商環(huán)境。 --江蘇昆山張浦鎮(zhèn)行政審批局 內(nèi)蒙古科左中旗簽訂的首份電子勞動(dòng)合同,這標(biāo)志著延續(xù)了數(shù)十年的紙質(zhì)勞動(dòng)合同正式進(jìn)入“無紙化、電子化”時(shí)代,在科左中旗起到示范引領(lǐng)作用。 --內(nèi)蒙古科左中旗人社局 推動(dòng)電子傳輸免關(guān)稅、數(shù)字證書、電子簽名等的國際互認(rèn),為中小企業(yè)“出!碧峁┓奖。 --全國政協(xié)委員提案 發(fā)布《西咸新區(qū)打造一流營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐行動(dòng)方案惠企宜商便民102條舉措》,實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放。 --陜西省西咸新區(qū) 發(fā)布《鄭州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市建設(shè)實(shí)施方案》,在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn),滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。 --鄭州市人民政府 發(fā)布《普陀區(qū)總工會(huì)助力優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》15條措施,推廣應(yīng)用電子勞動(dòng)合同平臺(tái),在“一網(wǎng)通辦”和“隨申辦APP”試點(diǎn)推廣“電子勞動(dòng)合同簽訂”服務(wù),降低企業(yè)用工管理成本,維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。 --普陀區(qū)總工會(huì) 推進(jìn)電子簽章、電子票據(jù)、線上手工報(bào)銷等功能,推進(jìn)更多的異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”,加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維管理和安全保障。 --遼寧省醫(yī)療保障局 在確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和辦理環(huán)節(jié)安全可靠的前提下,市退役軍人事務(wù)局啟用“禹州市退役軍人事務(wù)局”電子印章。凡需要蓋章的事項(xiàng),可直接通過網(wǎng)絡(luò)提交辦理,市退役軍人事務(wù)局加蓋電子印章,該電子印章與該局實(shí)物印章一樣有效,具有相同法律效力。 --禹州市退役軍人事務(wù)局 圖紙線上流轉(zhuǎn)過程中需要體現(xiàn)的設(shè)計(jì)單位出圖章(資質(zhì)章)、人員注冊執(zhí)業(yè)印章的,相關(guān)人員實(shí)名登錄“甘快辦APP”使用“甘肅省全過程圖紙數(shù)字化簽名服務(wù)”調(diào)用加蓋印章并進(jìn)行個(gè)人電子簽名。調(diào)用圖紙平臺(tái)電子簽名簽章是相關(guān)單位、人員同意授權(quán)的意思表示,加蓋電子簽章、簽署電子簽名的圖紙具有法律效力。 --甘肅省住建廳等十部門 發(fā)布《關(guān)于印發(fā)四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點(diǎn)的通知》,提出:深化電子證照、電子印章、電子材料等應(yīng)用,2023年12月底前,政府側(cè)電子材料、電子證照等全面加蓋電子印章。 --四川省人民政府辦公廳 發(fā)布《關(guān)于開展推廣電子勞動(dòng)合同工作的通知》,在全區(qū)實(shí)施開展推廣電子勞動(dòng)合同工作。 --新疆維吾爾自治區(qū)人社廳 發(fā)布《關(guān)于簽訂2023年度全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保協(xié)議的通知》,經(jīng)醫(yī)保中心主任辦公會(huì)研究決定,2023年度協(xié)議簽訂形式為網(wǎng)簽。使用電子印章、電子簽名網(wǎng)簽醫(yī)保協(xié)議合同。 --淮南市醫(yī)保局 發(fā)布《行政審批領(lǐng)域數(shù)字化改革2023年工作方案》,強(qiáng)化“智能中樞”能力。研究AI、無人機(jī)等新興技術(shù)在審批領(lǐng)域中的應(yīng)用,推廣電子印章應(yīng)用,完成國家電子檔案試點(diǎn)驗(yàn)收,持續(xù)完善AI智能服務(wù)模型。 --青島市行政審批局 發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知:國務(wù)院及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障,積極推廣電子公文,加快實(shí)現(xiàn)文件和簡報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料。 --國務(wù)院 發(fā)布《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措(2023版)的通知》,提出:① 深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、竣工資料提交等全流程線上辦理。② 推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程相關(guān)證書等電子證照和電子簽章廣泛應(yīng)用。③ 推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”,深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應(yīng)用。④ 對新設(shè)立的企業(yè),通過電子營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)發(fā)放一套電子印章。 --安徽省政府辦公廳 印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用服務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的意見》:充分發(fā)揮公證的法定證明效力,對電子合同、網(wǎng)絡(luò)支付等交易信息數(shù)據(jù)提供保全證據(jù)公證,幫助交易主體固定有效證據(jù),預(yù)防和化解金融交易糾紛,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。